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市殘聯抓深落細務實推進巡察整改工作 為高質量發展殘疾人事業提供堅強保障

來源:湖州市紀委市監委 發布時間:2019-12-18

今年3月15日至5月15日,市委第四巡察組對市殘聯黨組進行巡察,市殘聯黨組對此高度重視,圍繞巡察反饋的意見和問題,以堅定的信心和務實的舉措,逐條逐項改,真心實意改,真刀真槍改,帶領本單位全體黨員干部抓實各項整改工作,著力構建殘疾人服務體系、改進服務作風、提升服務能力,為高質量發展殘疾人事業提供堅強保障。我市殘疾人家庭人均可支配收入年均增速位居全省第2,殘疾人小康實現程度達到94.69%位居全省第4,殘疾人的獲得感、幸福感和安全感顯著提升。

提高政治站位,強化責任抓整改。6月28日,市委第四巡察組反饋巡察意見之后,市殘聯黨組立即召開會議專題研究整改工作,制定整改方案,堅決把思想和行動統一到中央和省市委對巡察工作的部署要求上來,以嚴格落實全面從嚴治黨主體責任的政治姿態抓好整改工作。思想上高度重視,深刻認識重要性。黨組把落實巡察整改作為重大政治任務和工作大局牢牢掌握在手中,對標黨的十八大、十九大精神和習近平總書記提出的“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的政治囑托,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻認識巡察是市委對市殘聯黨組和殘聯工作的政治關懷,也是對黨組班子和領導干部一次全面的“政治體檢”;從而以高度的政治自覺和思想自覺正視問題,以強烈的主體責任意識和使命擔當意識改正問題,更加自覺地把整改落到為殘疾人服務的實際行動之中,深化整改、強化治理,推進全面從嚴治黨向基層延伸,在全市殘聯系統營造了風清氣正的政治生態。責任上明確到位,上下形成一盤棋。成立市殘聯落實巡察整改工作領導小組,由黨組書記、理事長任組長作為第一責任人,班子成員帶好頭、作表率,一級抓一級,形成統步調一致、有序推進的工作格局。針對巡察反饋的六個方面20個問題,共采取54條操作性較強的整改措施,逐條逐項列出責任清單,分解到班子成員和責任處室,做到每一個整改項目都有班子成員牽頭,有責任處室負責,有解決問題的具體措施。行動上強化督查,確保整改高質量。黨組班子發揮“關鍵少數”作用,集中精力抓好職責范圍內的整改任務。建立了內部整改督查制度,采取整改問題登記、銷號的辦法,對每個整改項目都列出推進落實時間表,每周公布工作進展情況,完成一項銷號一項;對難度大、落實慢的整改項目,由機關黨總支牽頭的督查小組“一對一”督辦,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。截止10月底,巡察反饋的20個問題已全部整改落實到位,問題整改率100%。

堅持問題導向,真刀真槍抓整改。市殘聯黨組對反饋意見完全擁護、照單全收,對號認領、對癥下藥,以最堅決的態度、最有力的措施、最過硬的作風、最嚴格的要求抓整改,絕不推諉扯皮,不做表面文章。認真檢視問題,剖析反思往深里走。7月5日,黨組召開巡察整改專題民主生活會,針對巡察反饋的問題,班子成員主動把自己擺進去,作出深刻反思,深入黨性分析,開展批評與自我批評,做到“紅紅臉、出出汗”,切實增強做好巡察整改工作的政治自覺和責任擔當。比如,針對“選人用人工作不夠規范”問題,分管組織人事的領導主動擔責、吸取教訓,在今年選拔2位副科級干部時,堅持“凡提四必”,做到程序規范,一步不缺、一步不偏。端正整改態度,學習教育往嚴里走。針對干部隊伍工作狀態低迷、精氣神不足等問題,抓深落細,爭創機關黨建示范點,設立黨員先鋒崗,舉辦“守初心、擔使命”大講堂,安排2名中層骨干宣講,激發士氣;把學習黨章黨規擺在突出位置,領導干部帶頭上黨課,組織參觀國家安全教育展和警示教育基地,觀看《不忘初心、牢記使命》授課錄像,邀請市財政局專業人員講授財經紀律和財經政策等。在此基礎上,對存在問題特別是違反中央八項規定精神的有關人和事,嚴格按照“一一對應”的要求,運用“第一種形態”進行執紀處理,共批評教育4人次、警示談話2人次、提醒談話2人次,并對整改處理情況在全體干部大會上進行通報。做到舉一反三,推動整改往實里走。先后召開3次黨組會議、4次領導小組及辦公室會議,聽取各牽頭領導和責任部門有關整改落實情況匯報,對涉及多領導、多部室的整改任務,主要領導率先協調、親自推動。比如,對涉及“三重一大”決策不夠規范問題,深入基層聽意見,進一步完善相關制度,加強事前、事中管控,由法律顧問審核的各類業務合作協議(合同)11個;對有關經費使用問題,嚴把財務審查關,確保重大決策和財務工作規范無誤。目前,已新制訂文件2個,修改完善制度20項。針對“基層調研不夠主動、深入”問題,結合“殘疾人之家”規范化建設和“兩項補貼”等政策的落實,組織開展“大調研、大督查、大抓落實”活動。比如,被抽查的52家殘疾人服務機構共查出問題72條,到9月底已全部落實整改,有效促進了全市精神、智力殘疾人庇護照料服務體系建設。

鞏固擴大成果,弛而不息抓整改。市殘聯黨組把深入整改作為貫徹落實十九屆四中全會精神的具體行動來抓,以完善服務體系、提升服務能力為出發點和落腳點,發揚“抓鐵有痕、踏石留印”的精神,進一步完善巡察整改長效機制。落實落地,不搞“一錘子買賣”。始終保持“巡察結束、整改持續”的高壓態勢,做到重點不變、標準不降、力度不減、持之以恒抓整改。比如,針對黨風廉政建設和意識形態工作需要持續整改的問題,分別納入黨組會議重要議事日程,列出重點清單進行跟蹤督辦,使重點問題整改按既定目標深入推進。同時對已經整改的問題進行“回頭看”,對整改后發現的新問題“再深挖”,對整改效果不徹底的老問題“再督查”,切實防止問題反彈回潮,確保反饋意見一件不落下、件件有成效。立足長遠,完善“一攬子制度”。黨組對系統性、傾向性問題進行研判分析,找準根源漏洞,建立健全規章制度,切實做到標本兼治,促進巡察整改機制長效運行、久久為功。比如,針對議事決策機制存在的問題,研究制定了《湖州市殘疾人聯合會內部控制管理暫行規定》,對預算管理、公物采購、資產管理、合同管理、經費使用、審批權限和審批流程等事項進行明確規定;還及時完善或修訂了《湖州市殘疾人聯合會信息發布審核制度》《關于推進殘疾人之家規范化建設的實施意見(試行)》《關于落實省殘疾兒童康復服務制度工作細則的通知》和《關于印發湖州市殘疾人基本型輔助器具服務實施辦法的通知》等規范性文件,提升了制度化規范化管理能力和服務水平。鞏固成效,追求“一竿子到底”。對照初心使命和殘疾人群眾的新期盼,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神,繼續發揚“釘釘子”精神,深化“三服務”活動,轉作風、強素質,不斷錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,把整改取得的成果轉化為干事創業的動力和社會治理的能力。9月份以來,先后推出助殘服務“1+8”聯辦機制等新舉措,舉辦全市殘疾人工作專管員培訓班,提升基層干部業務能力和政策水平,為解決助殘服務“最后一公里”夯實基礎。

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